人大代表卢庆国：支撑本土养分保健食品企业发展 大力推进职业标准化建造

南财集团全国两会报导组记者得悉，代表本年，卢庆力推全国人大代表、国支晨光生物(300138.SZ)董事长兼总经理卢庆国关注健康中国和科技立异，撑本在2023年全国两会举行之际带来了多份主张。土养

卢庆国兴办的分保晨光生物首要以农产品为质料进行天然植物有用组分提取。本年两会，健食进职建造卢庆国主张，品企要支撑科技立异，业发业标进步企业研制费加计扣除份额，展大准化促进保健食物职业健康开展，代表推进中药工业高质量开展。卢庆力推

大力开展养分保健食物职业规范化建造

保健食物是国支推进“健康中国”、促进中国健康服务业和养老工业开展的撑本支柱之一，在满意大众健康需求中发挥了必定效果。土养

欧美经历显现，保健食物可以必定程度削减医疗投入。数据显现，欧美鱼油类产品可使55岁以上成人心血管的发病风险下降4.9%，每年净节约医疗费用73亿欧元。在加拿大，保健食物的投入和收益比值到达1:8，投入1美元取得8美元的健康收益。

卢庆国向记者指出，与快速增长的保健食物商场需求比较，现在的政策监管显得有些滞后。

“保健食物产品审评批阅周期长、政策不安稳、政策落地办法缺少，企业对产品研制难以预期、不敢投入。”卢庆国说。

对此，卢庆国提出以下五项主张。

一是坚持不懈并大力开展我国养分保健食物职业，支撑本土企业加速开展，推进企业及研制组织针对国人特征，开发特征养分保健食物，促进更多民族品牌建立，引导保健食物职业健康开展。

二是探究食物、保健食物功用宣称归纳办理，建立分类分级办理体系，便利企业了解如何供给实在、精确且科学的信息，并保证供应的产品安全、质量安稳。

三是大力开展规范化建造。既要添补现在保健食物规范缺少的现状也要用规范完善注册与存案机制。探究建立保健食物注册受理审评批阅一体化工作机制，将契合条件的产品能够依照法定的时限检查同意，进步审评批阅功率，给职业工业一个安稳的预期。

四是要鼓舞立异，引导保健食物新功用、新质料、新剂型的开展。理顺和清晰注册类保健食物运用新质料的要求和通路，鼓舞新质料的研讨和运用，并拟定相应审评要求。

五是科学引导大众认知保健食物，正确引导媒体，建立国产保健食物品牌在国民心目中的信赖和形象，扩展中国保健食物影响力，继续进步顾客对本土品牌的决心。

集中精力发动药典修订工作

卢庆国在另一份主张中关怀中医药工业开展。

卢庆国以为，现在中医药工业的开展并不达观。药材价格比年上涨，近5年中成药的出售却在削减，2016年全国中成药制造业主营业务收入为6697亿元，2021年为4862亿元，与2016年比较下降27%。卢庆国以为，形成这种局势的原因是杂乱的，中药的药效没有保证是重要原因之一。形成药效没有保证的本源是中药材及成药的规范化跟不上现代局势，只讲道地药材概念，没有严厉的量化规范，形成药材商场劣币驱赶良币。

“药典是中药材及中成药的断定规范，这些年来，药典修订中也在逐渐添加一些中药首要成分的含量方针规则，但仍存在规范广泛、规范低的状况，不能摆开中药材及中药质量距离，起不到约束低质中药进入、鼓舞高质量中药扩产的意图。”卢庆国向记者表明，应赶快经过修订药典大幅进步中药材及中药的有用成分含量规范。

为此，他主张，集中精力发动药典修订工作。对中药材的有用成分含量规范，可以选定几个有代表性的首要成分，以道地药材产区中等质量及以上的药材方针为参照规范，大幅进步现有药典的规范，并逐渐添加、完善成分含量方针。新药典规范的履行可以设置几年的过渡期，逐渐引导药材栽培向优势产区开展，挤出不适合中药材栽培的产区，继续进步中药材的质量及有用成分含量，保证中药的药效。

加大企业研制支撑力度

科技立异是推进高质量开展、建造现代化经济强国的战略支撑，是赢得国际竞争的要害要素。本年两会，就企业研制费用加计扣除份额问题，卢庆国也提交了一份主张。

研制费用加计扣除政策是我国鼓励企业技术立异的重要办法，也是对研制活动给予财务直接投入的首要方法。

《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》提出，鼓励企业加大研制投入，实施更大力度的研制费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。2021年，制造业企业研制费用加计扣除份额从75%进步至100%；2022年，科技型中小企业研制费用加计扣除份额从75%进步至100%。

卢庆国以为，研制费用加计扣除优惠政策实施以来，对促进企业添加研制投入、加速工业结构晋级等方面发挥了活跃效果。可是，中国在支撑企业科技立异上与发达国家比较力度较小，

“一直以来，我国的科技立异气氛尤其是中小企业比较发达国家不行稠密，其间科技立异支撑力度小是重要原因之一。”卢庆国说。

对此，卢庆国提出如下主张：国家相关部分加大对企业研制投入的支撑力度，将研制费用加计扣除份额进步至150%或按研制费用25%的份额抵扣所得税，进一步下降企业立异本钱，激起企业自主立异热心，营造出企业抢先立异的气氛，促进企业自动添加研制投入、活跃立异，然后继续进步中国企业在国际竞争中的优势。

来源：21世纪经济报导作者：孙煜

(责任编辑：IT教育)